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黑龍江省公安廳2015年度政務公開工作要點   

時間:2016-04-11 11:14:51       來源:無      欄目編輯:

  2015年省公安廳政務公開工作總的思路是:深入貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》),進一步加強和規范全省公安機關政務公開工作,增強公安工作的透明度,推動公安機關政務公開工作的制度化和規范化建設,加大對公安行政審批項目的監管,推進行政權力高效、透明運行,強化社會和群眾的監督,加強和改進公安行政管理,切實提高公安機關社會管理的能力和水平,更好的服務于全省經濟社會發展。根據省政務公開領導小組辦公室《2015年全省政務公開工作要點》,結合全省公安工作重點,現提出以下貫徹落實意見:

  一、切實加強政務公開工作的組織領導和機制建設

  (一)加強組織領導。全省各級公安機關要進一步完善和加強政務公開工作領導體制,要明確各地、各單位、各部門主要負責人是推進政務公開工作的第一責任人。要高度重視政務公開工作,把推進政務公開納入全省公安工作總體規劃,列入本單位、本部門的重要議事日程,定期研究部署,解決實際問題。

  (二)加強機制建設。全省各級公安機關要成立由紀檢、政工、辦公室、機關黨建、法制、裝財等部門為成員單位的政務公開領導小組及辦事機構,按照當地政府和上級機關政務公開領導機構的工作部署和要求,制定本級政務公開工作的計劃、目標、措施及組織實施辦法,并定期督促檢查。各級公安機關政務公開領導小組及辦事機構要充分發揮職能作用,將政務公開工作做為本單位主要職能責任目標考核的一項重要內容,貫穿于全年工作的始終,促進公安機關政府信息公開工作的常態化。

  二、進一步貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》

  (三)加大公安機關政府信息的主動公開力度。按照《條例》關于“公開是原則,不公開是例外”的總要求,強化主動公開意識,優化各種載體,擴大公開信息量,及時更新政府信息公開目錄和指南,充實信息公開內容。要拓寬社情民意表達渠道,建立社會熱點跟蹤機制,及時回應社會關切,提高群眾滿意度。要建立虛假或者不完整信息澄清制度,確保信息發布的時效性、準確性。在信息公開發布過程中,要嚴格執行省國家保密局《黑龍江省政府信息公開保密審查辦法》(黑保局發〔2009〕6號)和省公安廳保密委《關于印發〈黑龍江省公安廳政府信息公開保密審查暫行規定〉的通知》(黑公密〔2011〕6號)的各項規定,規范審查程序,落實審查責任,切實做到信息公開“誰公開、誰審查,誰審查、誰負責,先審查、后公開”的要求,嚴把信息發布的審查關、保密關,確保國家秘密和公安機關警務秘密的安全。

  (四)完善政府信息依申請公開的受理、答復機制。要進一步完善政府信息依申請公開的受理、審查、處理、答復程序,明確答復責任。對申請涉及其他政府部門或者公安機關多個內設機構的,要建立溝通協調機制,明確答復責任。對申請事項不屬于政府信息公開工作范疇或無法按申請提供政府信息的,要在法定時限內主動與申請人溝通。答復申請時要依法有據、嚴謹規范、慎重穩妥。對無正當理由拒絕答復申請人的,本級或上級公安機關紀檢監察部門要按有關規定責令改正;造成嚴重后果的,要追究相關責任人的責任。

  三、深入推進行政權力的公開透明運行

  (五)推進重大決策公開。要大力推進公安機關的決策公開,增強決策透明度和公眾參與度。要完善重大事項決策機制,建立健全公眾參與、專家咨詢、合法性審查、集體討論決定的決策程序,逐步推進決策過程公開。凡涉及到群眾利益的重大事項,必須實行預公開制度,廣泛聽取意見,并及時向社會公布意見征集、采納情況。要進一步規范和落實決策公開的各項制度,加強監督檢查。

  (六)推進行政權力運行程序和結果公開。要結合公安機關執法規范化建設,按照“職權法定、權責一致”要求,全面推進清權確權工作,編制行政職權目錄,繪制行政職權流程圖,進一步規范行政審批工作,明確各個審批環節的辦理依據、辦理條件、辦理時限等,并及時通過政府網站等形式向社會公布。要加強對行政執法過程中自由裁量權的清理,科學分檔設限,細化量化自由裁量空間,公開裁量標準。要進一步加大行政執法結果公開力度,主動接受群眾監督。要大力推進電子監察系統建設,將公安機關具有行政審批職能的部門納入電子監察平臺,實現重點領域、重點部門、關鍵環節權力運行的監控,防止權力濫用。

  (七)積極推進內部公開。要建立健全公安機關內部政務公開制度,積極探索機關干部職工參與機關建設和管理的有效途徑,建立科學合理、便于操作的監控制約機制,加強內部監督。要加大干部選拔任用,機關預決算、政府采購、基建工程、資產狀況等公開力度,既要公開結果,也要公開過程。

  (八)推進重點警種執法服務信息公開。采取制定印發規范性文件,完善監督檢查機制,在窗口單位設立公示板、發放辦事手冊,主動公開咨詢監督電話,設立互聯網電子郵箱,以及報紙、廣播、電視等傳統媒體宣傳等方式,積極主動公開政務、警務工作信息。重點圍繞深化“平安龍江”建設,做好完善立體化社會治安防控體系建設信息公開。公開全省公安機關科學技術工作及社會公共安全產品的管理信息。加大對全省邊防檢查及邊防調查信息公開力度。

  四、不斷豐富和規范政務公開形式

  (九)加強公安機關互聯網門戶網站建設。公安互聯網門戶網站是公安機關政府信息公開的第一平臺,各地要加強互聯網門戶網站建設,積極推動公安行政審批等網上辦事項目建設,制定便民利民措施,主動接受社會各方面的監督。

  (十)加強新聞發布工作一是及時發布信息,公開事實真相。要在及時、準確地做好事件、案件現場處置工作的同時,高度重視輿情工作,及時發布權威信息,公開說明事件真相,努力取得良好的法律效果和社會效果。二是完善工作機制,正確應對輿情。要進一步完善公安機關新聞發布制度,確保一旦發生重大涉警輿情,能夠在第一時間客觀公正地發布權威信息、公布真相、引導輿論,把握主動權。三是注重公眾需求,提高溝通能力。要充分發揮新聞媒體在公安機關和社會公眾之間的橋梁和紐帶作用,加強同媒體的聯系溝通,主動向媒體介紹公安工作情況,善于把公安工作中生動鮮活的內容以群眾喜聞樂見的形式傳播于眾,不斷增強公安工作的影響力、感染力,努力為公安工作營造良好的輿論氛圍。

  (十一)加強社會評議工作。建立社會評議制度,開展社會評議工作,公開服務承諾,提高服務質量,方便百姓辦事。要建立政務公開義務監督員隊伍,切實發揮對公安機關的監督作用。

  五、積極開展《中華人民共和國政府信息公開條例》的宣傳培訓活動

  (十二)加大政務公開宣傳力度。各地要通過在本級公安機關門戶網站建立政務公開宣傳專欄,發放政務公開宣傳手冊,懸掛政務公開宣傳橫幅等形式,加大對政務公開典型經驗、典型做法的宣傳力度,為《條例》實施營造良好的內外輿論氛圍。

  (十三)加強政務公開教育培訓工作。各地要通過組織專題學習活動,邀請領導、老師專題講解《條例》,掌握《條例》的重要意義、立法精神、主要內容、實施方法等,提高對政府信息公開工作重要性的認識和對信息公開工作的重視程度。同時,要爭取將對《條例》的學習納入全省初警培訓和警銜晉升培訓的一項必修內容。

  六、嚴格政務公開工作的考評監督

  (十四)建立公安機關公文類信息目錄備案制度。各級公安機關在行政管理過程中形成的具有法定效力和規范體式的文書,包括命令(令)、決定、公告、通告、通知、通報、議案、報告等,在法定時限進行公開的同時,其發文字號和標題要在各級政府政務公開常設辦事機構每月進行一次備案。屬于國家秘密的公文類信息,其文件標題可不進行備案。要按照《黑龍江省公安機關規范性文件制定備案監督辦法》的要求,進一步完善規范性文件的制定、審核、備案、監督程序,做好規范性文件的報備和公開工作。要將公文類信息目錄備案情況納入政府信息公開工作年度考核范圍。

  (十五)完善政務公開考核評議機制。各地要采取網上考核、實地抽查、群眾評議等多種形式,加強對本級和下級機關政務公開工作的考核評議。要制定出臺政務公開考核實施辦法及細則,嚴格考核,定期通報,同時把政務公開工作納入各地公安機關目標責任制的考核內容,

  (十六)開展政務公開督促檢查。各地要定期組織開展自查和督查,認真查找工作中存在問題,有針對性地制定對策措施,切實改進工作。要完善政務公開監督保障制度,明確責任主體、責任追究內容、責任追究程序等,依法查處違反《條例》規定的行為,保證政務公開各項任務的落實。

   

   

   

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