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便民利企多紅利 優化環境天地寬

時間:2016-10-19 12:17:24       來源:無      欄目編輯:

/張放



  龍江經濟發展面臨多重困難和多種挑戰,增速下行,這固然與老工業基地“包袱”重、勞動力成本上升、資源環境約束加強、外部需求不足等“硬約束”有關,但發展環境欠佳所導致各類企業投資積極性下降、發展熱情不高等“軟約束”同樣不可忽視。它盡管摸不著、看不見,但堪比阻礙企業發展的“市場的冰山、轉型的火山、成本的高山”這樣“三座大山”。

  一個時期以來,全省公安機關認真貫徹習近平總書記重要講話精神和省委、省政府決策部署,一手抓損害發展環境行為的嚴肅查處,一手抓便民利企措施的深化拓展,省廳黨委多次召開會議,專題研究部署優化發展環境工作,服務大局抓好頂層設計,想在前,抓在點,干在實,扎實做好服務發展、保障民生各項工作。10月19日,省公安廳召開新聞發布會,通報今年以來、特別是7月份全省公安機關進一步優化發展環境工作動員部署會議以來,全省公安機關推進優化發展環境工作情況,并在已有政策基礎上,最新推出《黑龍江省公安機關進一步優化發展環境便民利企三十條》這一更加符合我省實際、符合社會期待、符合群眾需求的便民利企新舉措。新“三十條”,涉及面廣,是省公安廳順應民意、自我加壓、服務發展、改革創新的重要舉措,更是向全省廣大人民群眾做出的莊嚴承諾。

  擔當扛在肩上,責任厚植心中。省廳對優化發展環境的重要舉措,領會深刻,實踐積極,迅速成立了以省公安廳黨委書記、廳長畢寶文同志任組長的領導小組,下設廳黨委直接領導的“環境辦”,出臺優化發展環境工作實施方案、巡察方案、問責辦法及一系列配套文件,對全省公安機關優化發展環境工作進行動員部署。堅持問題導向、堅持自我革命、堅持刀刃向內,全省各級公安機關全部成立領導小組和辦事機構,制定具體實施方案,明確階段性目標任務,層層分解落實責任。對于抓好這項工作,省公安廳黨委書記、廳長畢寶文放出“狠話”:“誰讓群眾和企業為難,就要讓誰付出代價;誰跟發展環境過不去,我們就跟誰過不去!”。

  服務跟著群眾,管理更加扁平。公安機關該做什么,不該做什么,用社會需求和群眾期盼進行衡量,就會一目了然。全省公安機關相繼推出一系列重磅“新武器”,圍繞質量提升、效率提速兩個核心要素,不斷簡化服務流程、創新服務方式、拓寬服務渠道、提升服務水平。開展了“百千萬助企”“百警進百企”“全警愛民大走訪、兩學一做進萬家”等助企幫企、安商護商行動,推進警企聯誼共建。在前期推出18項服務舉措基礎上,進一步拓展服務空間,又新推出了全省跨市地戶口遷移“一地辦結”、前置辦理外國人口岸簽證服務等30項便民利企新舉措。省公安廳黨委高度重視發揮信息技術助推公安改革的強大作用,針對實體窗口業務量逐年遞增、網上辦事系統孤立分散、整體服務效率低下等問題,啟動了“互聯網+公安政務服務”平臺建設,以此推進公安業務網上預約、申請和審批,交警、戶籍、出入境管理等業務已經上線運行,努力做到項目齊全,渠道暢通,管理扁平,實現“讓信息多跑路,讓群眾少跑腿”,在線辦理,一鍵搞定。正如托馬斯·弗里德曼在《世界是平的》一書中所闡述的那樣,我們的管理正透過科技進步與社會協定的交合,被快速地抹平。

  打造“三個環境”,助推龍江振興。優化發展環境,絕不僅限于或止步于推出18項服務舉措、30項便民利企新舉措,更要突出公安機關和人民警察在著力打造安全穩定的社會環境、公平正義的法治環境和優質高效的服務環境中,不可替代的主力軍作用。

  嚴厲打擊各類違法犯罪活動是公安機關的主要職責,全省公安機關在快速、準確打擊暴力犯罪,保護群眾人身財產安全的同時,也瞄準了盜竊、搶劫以及電信網絡詐騙等侵財類民生案件,新近成立了反詐騙中心,通過強有力的打擊,為群眾護好“錢袋子”,增強公眾的安全感和滿意度。今年以來,全省刑事發案總量同比下降14.4%,其中八類主要案件同比下降15.3%,命案發案創歷史新低,現行命案破案率達到99.75%。省委、省政府領導同志在有關報告上作出批示,對公安工作提出表揚。強化規范執法,促進公平公正。省公安廳先后出臺辦理行政事項操作、處警工作規范等執法制度,健全完善執法過錯責任追究和冤假錯案責任終身追究制度,形成有權必有責、用權受監督、失職要問責、違法要追究的執法責任體系。推動建立市、縣兩級公安機關案件管理中心,重點解決報案不接,接案不受理、不立案等群眾反映突出的問題。全面梳理公安機關行政權力,形成省、市、縣、區公安機關四個行政權力標準目錄。強化執法監督,建立投訴郵政信箱、聘請“特邀監督員”、參與“行風熱線”、受理“12389”舉報,主動接受群眾投訴和評議。積極幫助龍煤集團減負解困,無償培訓爆破作業人員,積極開展清欠挽損工作,迄今為企業挽回經濟損失8850余萬元。

  派出巡察組,暢通“體循環”。聚焦基層窗口單位和派出所、科所隊這些崗位,解決“上熱下冷”問題,使改善環境的成效在最基層最前端顯現。省公安廳成立五個巡察組,分三批次對全省公安機關優化發展環境開展專項巡察,對全局“面”上問題、警種“線”上問題、崗位和個人“點”上問題全方位、立體化、全要素檢查。廳機關各部門、各警種強化對本單位、本系統優化發展環境工作的指導、督導、巡察,及時進行階段性調度、講評、通報,分析形勢、總結經驗,鼓勵先進、鞭策后進、促動工作。

  對損害發展環境的責任人、抓優化發展環境的領導干部要嚴肅追責,查處一批、曝光一批、問責一批,形成有力震懾。同時,也要深入挖掘優化發展環境的典型經驗和典型人物,選樹一批正面典型,在全警形成抓優化發展環境就是抓業務、就是抓隊伍、就是抓作風、就是服務經濟社會發展大局的思想共識和良好氛圍。

  發展與穩定是緊密相連的,做好發展工作,在某種意義上,是一種最大的穩定因素。把優化發展環境和民生工作做得風生水起,這樣的工作節奏,與主旋律十分地契合。

  莊子寫過《庖丁解牛》的故事。他認為庖丁解牛,要目有全牛,節奏要“合乎桑林之舞,乃中經首之會”。把“庖丁解牛”的故事運用到對發展環境的治理,就是要目有全牛。聚焦發展環境的優化工作,可以說就做到了眼中有丘壑,胸中有全局。我們要與省委、省政府保持高度一致,打贏優化發展環境這場硬仗,多做群眾擁護的事情,著力創造安全穩定的社會環境、公平正義的法治環境和優質高效的服務環境,這些方面都是公安隊伍把握工作節奏和要領的行動指南。

         

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